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第十二章 咸阳来信(1/2)

蒙恬亲自与九原郡守沟通了扶苏“奖励移民,屯垦戍边”的政策其他北疆郡守则由亲兵送去公文传达。

听闻扶苏之策,九原郡守拊掌而赞曰:“随宜开垦,且耕且守,皇子此策实乃强秦之策!”

这句评价确是恰如其分,“屯垦戍边”2000多年都在施行,曹操更是借鉴施行“屯田制”,大规模的寓兵于农、兵农合一,曹魏政权“数年中所在积粟,仓禀皆满”,使曹操“征伐四方,无运粮之劳”。

屯田制的实施,不仅为曹操解决了令人头疼的军粮问题,而且还为他争取了大量的人口,加快了统一北方的进程。

几天后,蒙恬回来带着各郡守附议竹简见到扶苏时,一匹来自咸阳的快马带着送往上郡的书简到达了上郡。

听闻其中两封信简主人扶苏去了九原,便交由扶苏在上郡的府邸管家之手,管家便派人送往上郡扶苏手中。

蒙恬进来扶苏处理政事的大厅时,上郡的快马也抵达了这里,经传唤后,急匆匆的将信简交到了扶苏的手上。

扶苏先拆开了那封王葭写来的信简,其中主要是问候扶苏情况以及是否习惯上郡生活的一些关心之语,以及子婴和她自己让扶苏不要牵挂,字里行间都是浓浓思念之情。

扶苏读完,小心翼翼的重新封好,放在了桌案之上。心中很温暖,来到这个陌生的世界,总归还是有人真正牵挂自己。

然后,拿起那封冯劫的来信。信简很长,交待了扶苏走后,秦始皇帝召开的一次廷议。

原来在扶苏北赴上郡之后第八天,始皇帝想再次东巡,一个原因是,齐国被秦国灭了以后,秦始皇仍旧有戒心,于是仿尧舜巡视民间,宣扬自己的权威。更重要的是他迫切得到长生之法,欲往东方蓬莱仙岛,寻得长生。便召开廷议议论路线规划。打算等一切准备就绪,便出咸阳。

李斯为丞相,伴君多年,自然是知道秦始皇此行目的。最先说到:“齐国虽灭,但未曾受战火,军事,经济实力未受影响,当从咸阳出发,经大梁入临淄,去往东海蓬莱,跨北疆诸郡回关中。”

这时一博士提出了不同的意见:“陛下神灵明圣,平定天下,驱逐蛮夷,日月所照,莫不宾服。上古为帝者亦不及陛下威德。臣觉得,陛下应向天下显示水德,群臣诵功,本原事迹,追首高明。在九疑山祭祀虞舜,然后浮江而下,渡海渚,过丹阳,临于钱唐往会上会稽,祭拜大禹,一观南海之滨。然后乘海而上琅琊,得仙人之法后经由北疆而归咸阳。如此帝国之土皆被幸之,皇帝威德,咸服四海。”

始皇帝大悦,便开口道:“便依此而行,丞相接下来的准备便交由你来负责,待到路线清理完成,便出发。大家可还有其他事要提?”

冯劫看了看冯去疾,确认过眼神之后,冯去疾上前道:“臣有一事望皇帝决断。”

始皇帝心情显然被刚才博士的马屁拍的心情不错,笑着对冯劫说:“御史请说。”

长公子扶苏北去上郡时,曾去跟臣讨论了长城军团补给节省之策,因时间紧迫,公子需往北疆,臣琢磨之后,觉得公子之策甚好,便代扶苏公子提出来,望皇帝决断。

始皇帝听到扶苏,显然心中觉得他未去边疆见过帝国所面临的危险,不认为他能有什么好计略,便心中有些不以为意,但是表面未曾表露出来。

“扶苏公子提出三策”

始皇帝这时倒是有些好奇,心中想到这小子还一套一套的。便忍不住问道:“哦?是何策何论?”

冯劫答道:“三策为,一曰开源,二曰节流,三曰盈库。”

这时不光是始皇帝来了兴趣,丞相李斯,上卿蒙毅,与其他公卿帝国高层都提起来了兴致。

李斯开口道:“请御史大夫详细说明何为开源节流盈库。”

冯劫对李斯一笑:“丞相勿急,劫这便细说。开源便是,降低基本土地税率,增收废弃农田税率。节流便是。。。。。”

冯劫将扶苏之语,拿到廷议上重新说了一遍。

这时始皇帝一改刚才的不以为意,开始认真起来,这位雄才大略的帝王自然是知道这几策的可行性。便目光环视在座诸位,“诸卿以为何如?”目光在蒙毅与丞相李斯身上多停顿了一会。

李斯率先开口道:“降低基本土地税势必会使帝国税收骤然减少,如今帝国工程庞大,耗资巨甚,不宜在此时突然减赋税。废弃土地经多年战乱废弃甚多,由此增收税率虽可调动黔首进行开垦,但是一时间,黔首并不能收获粮食,如此,赋税对于黔首只会增多,国库却不能充实。此策乃长远之策,具体施行还要细细商议。”

始皇帝点了点头,李斯所说乃是事实,废弃土地甚多,骤然开始收废弃土地税,黔首负担必然加重,远不能如降低已耕种土地降低所减轻的设想。

冯劫便反驳道:“我与公子也讨论了此问题,皇子提出了解决办法。公子说第一年税率保持不变,但是收税政策下达诸郡,诸县,让黔首知晓要改变,废弃土地必然会被逐渐开垦,几年之后帝国将无闲田,大秦国库亦将丰盈。”

李斯这时也点了点头表示可行,始皇帝看厅内众人无异议,便拙令丞相草拟此策,推行各县。

蒙毅这时忍不住开口,“臣以为盈库之策不妥,驰道修建是为军事所用,帝国大军可沿驰道迅速集结到达战事之地。如若开放民用,商人来而往之

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