第27章 27科举考试1(1/1)

“除了这件事，另外。”侯振说道：“朕决定设立内阁，内阁设立后，除非十万火急之事，一般公务皆交由内阁处理，内阁无法决断的交由朕处理。”

“这，对于文臣的权利是否过大。”

“，，，，，，，”

“，，，，，，，，”

地下顿时乱成了一锅粥，八贤王也镇定不了了：“皇上，不可，内阁一旦建立，皇权将大为分散，皇上刚刚平定庞太师怎能在自己推出一个庞太师呢？”

“呵呵。”侯振笑了笑：“八王叔不必激动，首先，这内阁的组建需要一些日子，二来，内阁可不是一人说了算，朕先说一下内阁人选，八贤王当为内阁首辅，挑选法律，外交，农业，商业，税务，教育等等方面的能臣加入内阁，内阁不参与军事，另成立军机处，直接归朕管理，处理对外战争等等兵事。大家都想一想，提一个名单。”

侯振说完，不管下方炸了锅一般的朝堂，离开了大殿。

侯振现在想的是如何改变制度，宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度。但宰相不再由三高官官担任，而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相，通称执政，与宰相合称“宰执”。宋朝的相权大幅萎缩，仅负责行政职能。中书门下与枢密院合称二府，掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司，主管财政大权，号称计省。这样三司、宰执、枢密使三权互相制衡，因此削弱了相权，加强了皇权。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官，这些都是监察机构，负责弹劾等事宜。

为了加强中央集权，防止将领剥夺权利。建隆二年三月，宋太祖削去了都点检这个重要的禁军职位。同年七月，宋太祖通过杯酒释兵权解除了武官的军权，禁军的领导机构改为殿前司和侍卫司，分别由殿前都指挥使、步军都指挥使和马军都指挥使（三帅）统领。但是，三帅无发兵之权。宋朝在中央设立枢密院来负责军务。枢密院直接对皇帝负责，其他任何官员都不得过问。而枢密院虽能发兵，却不能直接统军，这样就导致了统兵权与调兵权的分离。同时，宋朝经常更换统兵将领，以防止军队中出现个人势力。宋朝的兵力部署可谓“强干弱枝”“守内虚外”。宋朝的军队分为四种，即禁军、厢军、乡兵、藩兵。禁军是中央军，也是宋朝军队的主力。厢军是各州的镇兵，由地方长官控制。乡兵则是按机关抽调的壮丁。藩兵是防守在边境的非汉民族军队。

北宋前期的官品沿袭唐制，文官共九品，有正、从，自正四品以下，又分为上、下，共三十等。但官品和官职多不相称。直到宋神宗官制改革，正名责实，减少了官品的等级，改为九品正、从十八级。

朝廷对各级官员制订了磨勘（考核劳绩过失）、叙迁、荫补等法。宋初废除按岁月叙迁之制。宋太宗时，设审官院和考课院分掌京朝官和幕职州县官的考课事宜。宋神宗官制改革，设吏部四选分掌文、武官的考课、差遣等事。宋真宗赵恒时，还规定文臣（京朝官）任满三年、武臣四年（后改为五年）磨勘升转本官阶一次，幕职州县官在改为京朝官时也实行磨勘。此后，为减少冗员，不断加严磨勘条件，如延长磨勘年限、规定迁转的止法、限止每年磨勘转官的员数、增加举主等。磨勘的标准有多种。以举官当否、劝课农桑、增垦田畴等“七事”考核监司。以德义有闻、清谨明著、公平可称、恪勤匪懈等“四善”和“狱讼无冤，催科不扰，为治事之最；农桑垦殖，水利兴修，为劝课之最；屏除□盗，人获安处，赈恤困穷，不致流移，为抚养之最”等“三最”考核州县长官。考核分为三等，七事中具有五项者列为上等，具有三项者列为中等，不足两项者列为下等。

朝廷按官员考绩以定升迁。其中宰执、侍从和卿列馆职、科举出身的文官有优先权，可以超资升转，其余荫补出身、杂流等只能逐资转官。有军功的武官，自武翼郎以上，每转一官，即双转两官。在遇朝廷举行郊祀或明堂大典、皇帝生日以及本人致仕、奏进遗表等情况下，中、上级官员还可荫补其亲属、门客以官衔或差遣。

总得来说，现在不论侯振怎么改革，朝堂都不会有什么阻力，因为大部分想反对的官员都被抓起来了，没有了他们，侯振想怎么改就怎么改，只要抓住了这几十万禁军，万事如意。

(本章完)