第十一章 发展制度(1/2)

“最后大家再说说还有什么需要补充的，比如官员职责、官府体制”。杨松让众人自由发挥。

“禀告主公，属下认为现在的领地体制并不完善，需要补充和修改”。这时朱熹站起来说道。

“嗯，继续”。

“是，属下经过这几天对领地的熟悉后，发现领地虽然还非常简陋，但发展的还是很快的，最重要的是领地所在之地与华夏中原大地的气候、环境还有历法都不一样，因此还需制定新的历法来引导百姓耕作”。

“是的，此地是另一个世界，气候也不相同，我已经让杨忠辅负责天文历法”。

“主公英明！”

“禀主公，属下认为当下可以实行私有制了，只有拥有了私人的财产，才能提高百姓的积极性，才能快速发展经济。”负责财政的钱良这时禀告道，说完还有点担心但又坚定的看着杨松。

是的，现在的领地所有的一切都归属于杨松所有，不管是地、物、财，还是人，都是他的。

他提议改革所有制形式，真怕杨松直接把他拉出去砍了，但是为了长远的考虑和自身的职责，他又不得不提及。

杨松也知道现在的配给制是非常时期的临时性的办法，肯定不是长久之策，对于钱良的心思他却没想那么多。

“钱良你所言不错，可是现在的领地规模这么小，人口不多，各行各业都还没发展完善，现在实行私有制是否还为时过早呢？”他肯定的回答道，但是对于现在领地的情况又提出了疑问。

“主公所言甚是，属下太过心急了，还请主公责罚。”看到杨松没有责怪他，钱良赶快回道。

“不必如此，在这尽可直言不讳，我是不会怪你们的，反倒是藏着掖着，我就不高兴了，哈哈哈。”杨松直接说道，最后还开了个不大不小的玩笑。至于底下的人到底怎么去想，他就不好说了。

“主公英明，属下定当竭尽所为，鞠躬尽瘁，报效君恩。”在座所有的官员起身礼道。这些为官之道在杨松看来还真是麻烦！

“好了，都坐下，对于钱良所谏，你们有什么想说的？”杨松最后还是想听听他们的意见。

“属下认为主公所言甚是，现在领地人口规模都还没有达到经济能够有效运转的条件，商品种类太少，物质也不够丰富，发行货币后没法进行有效流通。”最先同意他观点的是朱熹。

作为朱理学说的创始人，对于社会和政治等方面都有自己的独特的见解。

接下来的发言基本上都是如此，都赞同杨松的言论。

“既然大家都认为现在进行私有制还为时过早，那就等以后人口多了，物产丰富后再施行。”最后杨松拍板决定道。

接下来经过众多官员的建议，经过讨论，修改了现在领地的管理机构。

领地的管理机构分为领主直属和领地管理，也就是中央和地方的区别。

领地管理也就是行政管理，暂时设有县、镇两级。

管理分成所级和局级，分别对应镇级和县级，以后领地更大了还要设立郡级，到时候称为厅。

也就是说现在的领地还是以镇为行政区划就没有多少发展的潜力，所以提升行政区划等级，也是为以后领地的发展扩展做准备。

接着把管理方面也进行了一定的划分。

直属领主的有：法局、科技局、财局、监察局、宣报局、军工局、教育局、军部、近卫、领卫。

属于地方（县级）有：卫局、户局、农局、商局、医局、吏局、驿局、工局。

镇级有：卫所、户所、农所、商所、医所、驿所、工局。

镇级没有也没必要有负责管理官吏人事方面的部门。

法局：包杰，负责审判、法院和律师管理。

科技局：沈括，负责研究院。

财局：钱良，负责税收、银行、俸禄薪资。

监察局：宋慈，负责监督审查。

宣报局：杨礼，负责邸报，宣传。

军工局：李诫，负责军工业和装备制造。

教育局：朱熹，负责藏书楼、学校设立、课程开设、课本编撰，还有教师资格认证考核。

军部：杨松直接统帅，步兵统领张卫、骑兵统领周武、海军统领李宝。

近卫：王威，负责领主安全、府邸守卫。

领卫：杨义，负责领地情报收集。

这次的制度调整完全就是重新设计了一便，眼光看的很远，为以后的发展做了大量的考虑。

让府邸的杨义负责领卫，杨松发现一开始出现在府邸的人其实都各有才能。这也许是系统提供的隐形福利，就看杨松他能不能发现吧！

至于直属杨松的部门为什么也是局级，这是为了以后方便扩充升级，不然没法奖赏官员，造成赏无可赏，不利于安稳。

但是直属于杨松的部门在下面的官吏看来，天生就比其它部门高半级。

杨忠负责天启县的行政管理，下辖：

卫局：周泽，负责治安、巡察、侦缉。

户局：魏冬，负责民政、户籍。

农局：方庆，负责农、林、渔、牧。

工局：张玉，负责工业、矿产。

而商局、医局、吏局、驿局和兵局都还没有人选，还要进行招考补充官员才行。

商局负责商业；医局负责医院诊所、防疫；吏局负责吏员的招考和人事管理；驿局负责邮政、驿站、交通；工局区别与军工局，负责民用工业和矿产开发。

卫局就是还是和以