第653章 田月桑时（一）(7/8)

农贷最早可追溯到周朝，周礼里就有相关描写。此后历代朝廷都会有向贫农或灾民提供粮食、牛、种子等生活、生产资料的低息借贷，以保障他们的生存，推动农业生产相对平稳持续发展。

北宋王安石最为著名的青苗法，也是一种农贷——“先贷以钱，俟谷熟还之官，号青苗钱”。

大明王朝自然也有农贷，洪武三年起广设预备仓，后定《借米则例》，又有监察、考满等监督机制，都是确保农贷顺利运行的。

在太祖成祖至仁庙宣庙时，预备仓尚运转顺畅。

然渐渐弊端丛生，一方面是官司蠹吏怠政贪墨，一方面是天灾等原因导致贫农借贷后也无法偿还，仓储日渐空虚。

就如当今，仓储空虚到赈灾已不是动用国库，而是需用到小皇帝内帑的地步。

民间农贷的社仓也不是这几年发展起来的，而是早在英庙正统年间，地方上就增设了社仓。

而山东地区在成化年间，也盛行过“朱子社仓”——编定上中下三等人户，丰年时候人户按等级出米粮若干，收贮于仓，遇到荒年时，先发粮于下等户，而后中、上，用以自救。

离今最近的弘治十三年，也曾有监察御史奏请行过“朱子社仓法”。

沈瑞此举，也不是一拍脑袋想出来就立时决定推广的，亦曾向小皇帝奏请过，得到明确批复，来山东后又与沈理、李楘、房瑄以及大小于师爷等反复推敲过的。

“京中遣巡按御史来鲁查仓储，诸位勤政，都在各州府自查了一番，本府看了诸位文书，极是详尽，可见用心。”沈瑞一本正经道，好像不是他吩咐的写自查报告一样，“依诸位的文书来看，此时当行朱子社仓法最佳。”

他说着让人将誊写好的实施方案发到了各知州知县手上。

基本上也是依照前法，核实丁口、确认人户等级，限令各等级农户最低捐粟额，确认籴本。每年春耕时贷民种子口粮，秋收时收回，若年景不好歉收，小歉则蠲其息之半，大歉尽蠲之。若遭灾荒，则作赈灾，先给下、中户，后给上户，对下中户免费发放，上户则要低息偿还。

此行纯属民间自救仓储，或百户，或者二三百户为一社，推举德高望重者为社长，处事公正者为社正，懂术算者为副手，凡给贷，悉听于民，出谷备仓，自掌收放。

官府只负责造册登记，备有司稽考，并不介入社仓运营。

而官方的预备仓、义仓仍照常运营。百姓是入社还是向官府借贷，皆听凭己愿。

众人看完后虽都低着头，却是眼珠子乱转，彼此之间看来看去，拿眼神交流。

沈瑞在上见了，便笑道：“本府既是叫诸位来议事，自然要诸位畅所欲言，也好为此法查缺补漏。”

栖霞县知县左右看了看，还是最先开口。

他栖霞县境内山地占了三成，丘陵占了五成，耕地不足二成，实是产粮最少之地。这二年山东大旱，栖霞便是有河，山地也不好灌溉，是实实在在受了灾的。

栖霞知县说得很直白：“大人，栖霞受灾，贫户实无粮可入社，富户恐不肯拿粮来入社。”

他此言一出，其他人也都纷纷应和。

沈瑞点头道：“这个自然，既是荒年，总要有启动粮才是。朝廷有和买先例，去岁已在南方苏松等地推行，效果颇好。”

众人心道，果然来了。

苏松沈氏去岁在和买上大出风头，自从听说沈瑞要来登州，各州县也都是盘算过这事的，也不单单只一个蓬莱县有陆家牵头透口风探底。只是各地富户也是普遍反应冷淡。

“朝廷不吝给冠带以荣终身，于本里立坊旌之。添纳三百石以上，授从九品服章，每三百石升一级，至正六品，荣耀乡里。不支俸管事。”沈瑞道。

这点也是松江推行的，众人也知。

栖霞知县再次苦笑道：“下官只怕，愚民更重实利。”

沈瑞淡淡一笑：“那就看诸位怎么引导百姓了。”

他说着挥挥手，身后姜师爷又为诸人发了张纸，确切说，是一张清单，上面密密麻麻写着人名和金额。

沈瑞表示，这是蓬莱县富户所捐，他们都是不求冠带的，府衙便决定择址盖一“积善堂”，立一功德碑，将这些善人善款凿刻上去。

旁人看的一愣一愣的，皆心道到底是知府眼皮子底下，这些富户也不敢偷奸耍滑，都乖乖捐款了。便又不免羡慕蓬莱知县，这就算完成任务了吧？！

只有蓬莱知县，看着名单不住苦笑——上头一些人他太了解了，怎么可能是捐善款！

这十之**是来给沈大人送礼的，结果沈大人面上是收了，回头算他们捐的，又弄出这个功德碑来。

名字刻上去了，谁也不会自己拆穿了说我不是捐款是贿赂大人。

名字刻上去了，这善人的名声就定了，跟石头一样硬！若是官府再行和买粮谷，这群人，除非真有石碑那样厚的脸皮，才能硬挺着不拿粮食出来。

众人皆为名单上着实不少银子咂舌，便又有文登知县叹道：“现下，只有银子也没处买粮米去。”

文登县在山东最东，三面环海，本身境内也是山地丘陵多，平原不足四分之一，本身缺粮，而外界运来也颇不便利。

沈瑞也不恼，道：“正是，这二年年景不好，本地产粮有限，各仓除了折损的，大半赈灾之用了。”