第45章初步通过(1/2)

“为什么说它是最合适的呢？”杜国强侃侃而谈起来。“首先，这条公路的修建，解决了我们有没有的问题，这很关键。我们都知道，要致富先修路，虽然这条公路并不完美，只是一条碎石路面，但是它解决了我们目前最大的障碍，就是不通公路。第二，由于我们目前只是修建一条碎石路面的公路，所以在工程造价上已经比水泥路面要少了四成左右。等到以后，我们高山镇的经济状况变好以后，镇财政资金充足后，我们还是可以在这条碎石路面上，重新铺设水泥或者柏油了。当然，以现在我们的财力是万万没有办法的。第三，这个中线方案，无论是施工难度，还是工程量，都是比较小的，很适合我们高山镇进行大范围的铺开，所以建设工期也会缩到最短。最后一点，就是我们对于路面的宽度基本上是一部到位了。可能大家会认为没有必要修这么宽，但是我要告诉大家的是，这条路以后是要通行的是大型卡车、重型载重车辆和旅游大巴的，这些车辆可都是有五六米宽的，为了安全起见和道路通行能力，我觉得11米是最低需要了。再说句题外话，这些重型载重车主要是用来运输石料、煤矿和粮食的。那诸位领导，对于这个中线方案，大家如果有什么问题的话，可以现在提出来。”说完这些话后，杜国强停了下来，看向大家。

在座的每个人，听到杜国强的介绍后也都非常清楚了，同时对中线方案也没有问题，他们最关心的是如何筹集到中线方案所需要的九百万资金了。

“既然大家都对中线方案没有问题的话，那我们接下来要谈一下资金的筹措，也就是另外一份文件，道路修建申请报告和项目资金计划书。”杜国强喝了口茶水，继续说道。“关于资金筹措，我们主要有几个方面，第一个是镇自有资金。这里又分成几块，首先是我们的镇上的财政收入，我计算了下，到年底我们大概可以挤出20万左右，其次是银行和信用社借款，这部分我打算放在最后再说。再次，我已经从石家村、曲家村和文家村那里，共募集了70多万的资金。最后，我们的想法是利用我们高山镇的壮劳力，每家每户都派出人力来，一起建设这条公路；当然他们也不是无偿劳动，而是用今后十年的提留统筹款，来抵消他们的人工费。这家人如果出一个男性劳动力可抵消三人的提留统筹款，如果是出一个女性劳动力就只能抵消一人。这样，我们就能省下360万左右的工程人工费用了。第二，我们准备聘请一些退休的工程技术人员来对我们的道路建设，进行工程建设指导和质量监督；这样也可以省下20万的成本。以上这些算下来，就差不多有470万了。”

“第二个方面，就是争取上级部门的拨款和资金支持，现在已经能够落实下来的也有几个。一个是地区公路局已经答应给我们50万的资金支持。第二，县委黄书记也会从书记专项基金里面支援我们20万。第三，负责交通的郑县长，也答应向地区领导帮我们申请100万左右的财政拨款。最后，听说省交通厅那里还有一笔支持老少边穷地区的专项交通扶持基金，我们也会去争取一下，现在这个数目还不好说，所以我也没有列在报告书上面。不过，光前面三个确定下来的就有170万了。”杜国强笑着对大家说道。

“第三个方面，企业赞助。我们已经通过地区人大的高主任帮我们联系了部分私人企业老板，初步估计也会有80万左右的企业赞助。”杜国强又抛出一个大饼。“这些加起来，总共就有720万了，那就只剩下180万的缺口。这180万的缺口也有几个来源，一个是向省交通厅申请拨款，另外一个是向银行借贷了，实在不行，还可以问企业和个人进行借贷。”

杜国强继续说道：“另外，在道路建设完成以后，我们还要申请设立一个道路收费站，对于每辆进入我们高三镇的小车收取五块钱，大车十块钱，这样可以基本弥补我们预先支付出去的提留统筹了。最后为了这个项目的推进，我们也会设立一个单独的账户，进行专户专用。同时，邀请县纪委、县财政局和地区公路局的人员，共同进行监督管理。好了，基本上就是这样。”

杜国强说完后，大家都陷入了沉思当中，首先是石凯莱问道：“你这里好像没有提到县交通局，会不会有不妥？”

“是的，石书记。”杜国强点点头，说道，“我们还在和县里进行沟通，县交通局这边也是在沟通中，初步的想法是想请他们派些技术人员和修路设备，我们支付些租赁费用和人工费了。当然，由于大部分的工程都是我们村民在施工，再通过县建筑公司就没有必要了。”石凯莱点点头，作为石家村在官场上的代表，他当然会支持修路了。

“关于资金的监督这一块，我有些疑惑。”纪委书记金建星说道。“我记得，所有的财政拨款可都是要进入县财政局的指定账户，然后才能拨付下来，现在我们单独设立一个项目账户，这个是不是可行？县里边会不会同意？”

“按照国家的政策，不是所有的财政拨款都需要进入县级财政局账户的，有些专项资金是可以划入专项账户的。当然作为一级**来说，我们有自己独立的财政账户，也完全可以另外开设一个账户，只要我们有完备的财政监督体系。对了，这个账户我们不是还有县纪委、地区和财政局的同事一起来监管吗？”杜国