第二百六十六章 提出两税法(2/3)

而李安也听出来了，李适之的确很有见识，提出的各种政策和建议，也全都是为了当前的朝政，只可惜，他似乎不太了解李隆基的内心，更不明白，如何在朝廷上更好的生存，只考虑对大唐有利，而不考虑这样会得罪多少人，这样肯定难以长期立足。

对于大唐的一些危机，李适之看的也很透彻，但却找不出解决的办法，这又让他有些忧虑，尤其是土地兼并问题，非常严重。

大唐在立国之初，让每一位百姓都可以分到足够多的土地，这样一来，老百姓为了保持自己的土地，必须踊跃参军，而当兵的一切支出，全都要依靠家中田产的收入，在失去土地之后，每户老百姓自然无法供养家中男丁从军，进而逃亡，从而让府兵制无以为继，朝廷不得不花钱雇佣军队，增加了朝廷的负担。

而且，大唐的税收制度是租庸调制，收税是按人算的，而不是按照实际拥有土地，这样一来，拥有土地少的和没有土地的人，就无法完成租庸调的任务，从而不得不逃亡，为了弥补税收损失，朝廷会让邻保代缴，这样又造成更多的人逃亡，进一步加剧危机。

其实，在社会生产力相同的情况下，社会总财富就是那么多，总量是不会发生太大改变的，而土地的兼并所造成的后果，就是一种财富的转移，贵族所拥有的财富急剧增加，老百姓变得越来越穷，而税收制度的一成不变，又造成了朝廷财政收入的锐减。

为了弥补财政收入的空缺，朝廷不得不加重税赋，从而造成老百姓负担更重，不得不逃亡，为此影响到了社会生产力，导致整个社会的总财富逐步变小。

在这种情况下，国力的衰退是必然的，只是由于总量的庞大和财富的集中，让人感觉不到罢了。

看看长安城的繁华，有钱人的挥金如土，感受到的是大唐的国力和物力，却没人注意到，在更多的地方，上演着卖儿卖女，举家逃亡的悲剧。

大唐的土地兼并已经持续了百余年，均田制算是受到了彻底的破坏，这是不可逆转的事实，而解决他的办法，就是改革税收制度，按照拥有土地的多少来收税，而不是按照人头来收。

如此，贵族兼并的土地越多，所需要缴纳的税收也就越多，这样就不会因为土地兼并问题，而导致朝廷税收的损失和老百姓的被迫逃亡，以及沦为佃农和奴隶。

李安将自己关于税收改革的想法，一五一十的告诉李适之，李适之听后，顿时恍然大悟，以前，他只是一再建议皇帝，约束贵族兼并土地，以维护均田制，让老百姓都有田可耕，而李隆基也多次下旨，禁止贵族兼并土地，任何人不得违规占有超过规定的土地，但漏报和瞒报的现象非常严重，很多按照官位只能拥有几百亩土地的官员，实际拥有的田地超过万亩，最厉害的贵族甚至一个人拥有几十万亩土地。

让这些贵族将已经吞下的土地吐出来，这个难度是可能而知的，也可以说是绝不可能的，所以，尽管李隆基多次下令，但并没有缓解均田制被破坏的趋势，反而越演越烈。

毕竟，在古时候，土地是最重要和最核心的资源，民以食为天，有了足够的土地才能有足够的食物，这也是为什么所有的贵族和官员，只要有了钱，总是要千方百计的获得土地。

世人对土地的渴求，让买卖土地变得难以制止，即便皇帝亲自下旨都不能改变这一趋势。

“大郎，这是你自己想到的吗？”

李适之有些不敢相信的看向李安。

李安点了点头，违心的承认了，其实，这是大唐德宗时期，一个叫杨炎的人提出的税收制度，非常适合现在的大唐，但此刻杨炎还是十几岁的孩子，估计比李安还要小四五岁，当然不会有什么韬略，李安算是捡了个便宜。

李适之满脸激动，正色道：“大郎啊！你可真是一语惊醒梦中人啊！想我思虑多年，一直以为只有控制贵族兼并土地，才是解决这一问题的捷径，没想到还有更好的办法，只要采取按土地多少收税，百姓自然就不会逃亡了，贵族兼并土地的想法也会减弱不少，正真是个很妙的办法啊！”

在李适之感到欣喜之际，李安却蹙眉道：“六阿翁过奖了，此办法虽好，但却在一定程度上，损害了贵族的利益，尤其是那些坐拥几十万亩土地的贵族，肯定会全力反对的，所以，改革税制说起来容易，但真的要把这件事情办好，绝不是一件容易的事情，过程可能会非常曲折和艰辛。”

李适之点头，赞同道：“大郎，你说的不错，那些吞并几十万亩土地的贵族，的确会全力反对税收改革，但这是一项利国利民的政策，尤其是能充实国库，至少陛下和户部的官员是肯定会支持的，所以，也没有你想的这么难，关键是执行的细节，必须考虑的非常清楚才行，决不能留有破绽。”

李安点头道：“六阿翁说的是，很多贵族都隐瞒了自己所拥有的土地，所以，执行税赋改革，首先要丈量全国的土地，摸清各人究竟占有多少土地，若是无主之地或无人承认的土地，则收归朝廷，这是执行税收改革的前提，若是有人阻挠，则立即抓住治罪，余者自然胆碎。”

李安这些年东征西讨，见过太多失去土地的农民，就连如今自己庄