第1888章 制诏拜将，分陕而治(2/3)

黄旭为定威校尉，许褚新来，就排在了魏都后面，分别也是加了一个杂号的武威、武卫都尉，作为斐潜的护卫头领，维护斐潜周边安全。

既然称之为拜将，所以庞统之流基本上就暂时作为观礼之人了，即便是徐庶那样半个武将加点模式的，既然领的是文职的官，那么就顶多被称之为『相』，而不能称之为『将』了。

同时，四方镇守不能长期缺少重将，所以封将不能拖，至于文官么……

庞统等人的安排和升迁，并没有在拜将坛之上进行，而是要在腊月初十那一天，在将军府拜授。

赵云等人，在兵卒护卫之下，奔驰长安，绕城受夸不提。这样的一次大规模的封赏，意义深远，除了之前提及关于军功爵位的制度，也是让斐潜当下底盘当中的士族百姓，明白在三色旗帜之下，有如此强盛的武将队列，可保护平安稳定。同时斐潜也借这个机会，搭建出东西南北四个方向上的防御战区，划出了区域防御体系，打破了汉代原有的郡县局限，类似于唐朝的节度使，只不过民生政务依旧是在郡守县令的管理之下，这一点，尤为重要。

汉代律法之中，郡县之兵并不能跨越郡县调动，当年孙坚担任长沙太守的时候，打败了区星之后，又有周朝、郭石等人在零陵、桂阳一带行乱，孙坚就越过郡界，前往征讨，最后平复。虽然说孙坚当时也未必全数都为了公心，但是跨越郡县征讨，纵然有功，也受到了弹劾。

而现在片区防御体系建立之后，郡县的边界概念就会变得模糊了起来，而且更加灵活，斐潜可以根据需要增加或是减少军区管辖范围，以对应新的需求，而且也将军权和民政彻底的剥离开，使得地方太守的权限进一步降低，同时也可以通过调整军区的大小，来很便利的制衡将军的职权，或者说干脆轮值，五年调换一次等等，都可以有效的遏制军权派系泛滥……

当然，所有的一切，都是建立制度维护良好，运作合规有效的情况下，而大多数的时候，破坏远比建设来得更容易，就算是再完善的制度，也有被玩坏的时候。

若是斐潜这一代过后，会不会在某些人的破坏和钻营之下，斐潜当下看起来不错的举措，届时反而成为了恶政，也很难说。毕竟人类先天性的自我毁灭的因子还是很多的，使得一部分人即便是看小说也要动不动谩骂一番，发泄戾气，更何况若是真的牵扯到了利益的时候？

热血民众为了赵云等人的荣耀欢呼，看着如林如岳的军旅夸耀行进，便是高呼雀跃，兴奋异常，但是士族子弟之中，并不是所有人愿意吃风沙，饮雨雪，踏生死，战九荒的，或许是因为觉得自己羸弱的身躯并不适合战斗，或许是觉得自己天生下来就是智慧型的人才，拿刀弄枪的太过于低级了，所以这些人更感兴趣的，是赵云等人被册封之后所展示的那些东西……

『啧啧，分陕而治啊……』

一些人开始挤眉弄眼起来，心照不宣的发出各种声音。

而另外一些没读过这个典故的，亦或是还没有想起来的，便略显得尴尬的附和着，然后攒唆着已经领悟的人来解释一二。

『此乃周王典故是也……』

『周武王劳病而逝，周成王年幼懵懂，便由周公旦和召公奭共辅之……』

西周灭商并非是一蹴而就的事情，周文王周武王两代人，虽说最后完成了灭商大业，但是周武王姬发，却没能够长久的享有天命，在刚刚建立西周之后不久，或是因为过度劳累，或疏是因为感染了疾病，很快的就去世了，甚至来不及为身后做出安排。

虽然说当时将周武王之子，周成王推上了王位，但是成王年幼，不能执政，因此在当时的西周形成了一种王权真空状态，西周国体动荡。

当时的周公旦作为周武王姬发的亲弟弟，他决定摄行天子政，以此来辅佐年幼的周成王，维护周王朝的延续，但周公旦的举措却遭到很多人的反对，不仅有远方诸侯的反对，就连周室内部的宗亲也对他的摄行天子之政产生了怀疑，其中最大的阻力便是来自同等地位的召公奭。

后来周公旦说服了召公奭，两个人将周王朝土地一分为二，凿了一根高三米五的石柱栽于分界之处，称作『立柱为界』。据史籍《左传·隐公五年》记载：『自陕而东者，周公主之；自陕而西者，召公主之』，由此两个人分别治理周朝国政，度过了周成王危险期，也才有了后来的『成康之治』。

当然，斐潜用在对于赵云的评语之上，肯定不能算错，毕竟『分陕而治』这个词，本身也有切割出一部分区域委任贤才进行管理的意思，而赵云统管阴山幽北，也正符合这样的情况，但问题是，如果说这个不是仅仅针对于赵云，而是有另外的意思呢？

如今山东山西，加上斐潜现在手中的西京尚书台，这不就是当年周成王年幼不能理政，然后立柱为界，划分东西的再次呈现么？

然后便有人恍然大悟，『在东，周公旦平遗民之乱，召公奭在西，则鼓励农桑，方有甘棠之词也……如此说来，骠骑如今，欲效召公？』

一群人相互看看，都觉得很有这个可能，毕竟现在东面确实还有叛乱未平，曹操还有好几个对手，倒是西面斐潜这里，四周都差不多平了一遍，倒是可